省工商局商标广告处副处长赵敏在省鞋业行业协会第二次理事会（企业界）座谈会上的发言（根据录音整理）： 一、工商局商标处的职能是： 对商标的监督、查处。另外一项就是扶持市场的发展，还有“驰名商标”的推荐、认定工作，以及对各地、市“著名商标”进行指导。 二、 关于“驰名商标”、“著名商标”的认定问题： “驰名商标”在西方发达国家已经建立了一百多年了，最早起源于巴黎公约。我国从改革开放，确立市场经济体制后，商标的保护作用日益突显起来。“驰名商标”提上议事日程，尤其是一些发达国家的一些知名商标不能在中国受到保护。不管是美国、英国、日本，一些公司都向我们提出“驰名商标”的保护问题。“驰名商标”、“著名商标”由于它本身在市场上的影响力，有较大的市场占有率，消费者就认准这个商标，这是它存在的前提，不是靠一个国家主管机关认定以后，它才是一个“驰名商标”。如果在市场上没有影响力，那么这个“驰名商标”、“著名商标”必然会消失。 我们国家对“驰名商标”的保护是在2002年新《商标法》颁布后，才真正进入法律认定的一个阶段。“驰名商标”、“著名商标”是由美国、英国、日本一些大企业推动起来，例如英国的“力士香皂”，它是“驰名商标”，它提出在中国要得到相应的保护，柯达公司也提出保护，可怎么得到在中国的法律保护呢？我们加入了国际条约，依据《巴黎公约》保护国外的“驰名商标”，同时考虑到中国经济的发展，中国也应该有“驰名商标”。最早认定北京“同仁堂”为驰名商标，最初在日本被代理商抢先注册，中国北京“同仁堂”进入不了日本市场，就向国家工商局说能不能有个“驰名商标”，所以北京“同仁堂”对国内最早认定“驰名商标”做了贡献。 三、 “驰名商标”的现状： 到目前为止，已经认定“中国驰名商标”334件，其中今年两件是美国的，332件都是“中国驰名商标”。真正从立法角度上讲，中国是从2002年建立新的商标法，从那时“驰名商标”在法律上才有了明确的规定。一部分外资企业我们是以《巴黎公约》国际法进行商标认定，对于“富贵鸟”等福建一些企业，我们用国内法对它们“驰名商标”进行认定。 四、 驰名商标的标准有哪些？ “驰名商标”和“中国名牌”表面上看有接近之处，都是国家权威机关以品牌为代表的一个荣誉。但最大区别在于认定机关不同，还有法律效果不同。《巴黎公约》第十四条，有对“驰名商标”特殊的保护，加入公约成员国必须对成员国之间实行国民待遇，不能只认自己国家“驰名商标”，其他国家我不管，这样就违反了国际条约。WTO的国际条约是非常特殊的条约，它是不允许成员国申明保留。你要么全部接受，要么就不要进来，既然你加入了WTO，加入了《巴黎公约》，那么就必须按公约上行事，现在我们建立“驰名商标”是按国际条约的要求。首先最明显的特点，是“驰名商标”是要对某一件具体案件进行保护，你若申请“驰名商标”一定是在法律上遇到一种障碍，而这种障碍在现行法律制度中很难给予解决。这时就要用“驰名商标”进行保护，“驰名商标”在非类似商品上也能得到一种保护，在世界“驰名商标”百强排名的中国没有，全是美国、德国、日本，前十位中九位是美国的。 申请“驰名商标”，需提供的材料有：产值、利税、广告投放量、信誉度。“驰名商标”是建立在个案认定的基础上，你被侵权的情况，标准就是这些。按照国际条约规定，“驰名商标”不存在有效期这个说法，个案认定期间只要对方对你不持疑意，或虽持疑意，但拿不出你不是“驰名商标”的证据，那你还是驰名的。 五、 如何争创驰名商标？ 驰名商标现在是受法律保护，不再是国家一种奖励机制。在争创过程中，如果企业有商标法律顾问、知识产权顾问，那么就发挥他们的作用。我个人认为如果没有，可委托一些知名的商标事务所、律师事务所来替你们运作“驰名商标”认定材料的准备，向相关主管部门沟通。我们今年申请“著名商标”的有180件，我们不能一个个为企业解答问题，企业可以通过律师事务所进行咨询，他们很熟悉这些程序，经过提示，他们就可以很快补全相关材料。“著名商标”与“驰名商标”对比，在个案上要求不那么严格，“著名商标”在中国上要得到特殊的保护，可通过商标法进行保护，广告投放量没有绝对标准，只要有一定的广告量就行，有侵权事实发生或正在发生不予认定。总之，“驰名商标”、“著名商标”都是法律的一种制度。 |
